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會議指出，要抓住重點、主動作為，有效落實存量政策，加力推出增量政策，進一步提高政策措施的針對性、有效性，努力完成全年經濟社會發展目標任務。

粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒認為，本次會議召開時間不同以往，提前至9月討論，突出反映了中央對當前經濟形勢和宏觀政策的重視程度。會議直面形勢與問題，對形勢的判斷務實，在肯定成績的同時強調當前經濟運行出現一些新的情況和問題，且會議對財政、貨幣、房地產、資本市場、保企業、惠民生等領域均進行了重要部署，有利于加強與資本市場的溝通，回應市場期待，后續增量政策仍將陸續出臺和落實。

仲量聯行大中華區首席經濟學家兼研究部總監龐溟表示，會議提出“要抓住重點、主動作為，有效落實存量政策，加力推出增量政策”，意味著采用更為總體性、全局性、方向性、戰略性、長期性的政策視角、格局、眼光。各項政策應注重協調有力、協同共進、強化預期，提升宏觀政策的一致性、協同性、組合性、針對性、有效性、創新性，處理好穩增長、調結構、防風險、保安全之間的關系，積極主動創造性地開展工作，持續增強發展的內生動力和活力，扎實推動經濟高質量發展。

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會議強調，“要加大財政貨幣政策逆周期調節力度”。財政政策方面，會議提出“保證必要的財政支出，切實做好基層‘三保’工作”“要發行使用好超長期特別國債和地方政府專項債，更好發揮政府投資帶動作用”。

羅志恒表示，增量財政政策可從三方面入手：一是增發國債，擴大總需求，確保必要的支出力度。二是優化“化債”政策。三是從長期看，優化財政政策實施方式，從重投資轉向投資和消費并重，更好發揮財政政策效能，推動高質量發展；推動新一輪財稅體制改革，激發各主體活力。

東方金誠首席宏觀分析師王青判斷，接下來財政增量政策也將出臺，預計會包括增發國債、再發行一定規模的地方政府特殊再融資債券等措施。他判斷，著眼于進一步擴投資、促消費，接下來超長期特別國債用于推動大規模設備更新和消費品以舊換新的額度還有上調空間，這是用好超長期特別國債的一個重要發力點。

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會議強調，“要加大財政貨幣政策逆周期調節力度”，并明確提出“要降低存款準備金率，實施有力度的降息。”

上海金融與發展實驗室特聘高級研究員任濤表示，此次中央政治局會議是對9月24日系列貨幣政策的進一步強化。會議的一系列表述表明貨幣政策將在力度、節奏、速度上有所調整。目前MLF（中期借貸便利）利率已經大幅下調，接下來還會有政策利率下調、降準以及LPR（貸款市場報價利率）下調等系列政策落地，預計如此密集且大力度的貨幣政策，能夠對經濟基本面和市場預期起到支撐作用，市場情緒也將得到有效提振。

招聯首席研究員董希淼表示，貨幣政策是宏觀政策的重要部分。按照中央政治局會議精神和要求，下一步穩健的貨幣政策應更加精準有力，綜合運用多種貨幣政策工具，從總量、結構、價格等方面引導金融加大對實體經濟的支持服務力度，更有效地提振市場信心和預期。

“綜合考慮內部需要和外部變化，在9月24日‘多箭齊發’的基礎上，四季度央行將可實施全面降準0.25至0.50個百分點，降低政策利率10至15個基點，推動LPR同步下行，為經濟恢復回升創造更加適宜的貨幣金融環境。”董希淼進一步分析稱。

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會議強調，要促進房地產市場止跌回穩，對商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高質量，加大“白名單”項目貸款投放力度，支持盤活存量閑置土地。要回應群眾關切，調整住房限購政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，推動構建房地產發展新模式。

“這是首次在中央政治局會議中提出‘要促進房地產市場止跌回穩’”。中指研究院政策研究總監陳文靜表示，要“促進房地產市場止跌回穩”，進一步表明了當前穩定房地產市場對于穩定宏觀經濟的重要性。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進表示，“止跌回穩”既包括成交量，也包括成交價格，預計四季度各地重磅政策將相繼落地。同時，較此前的“盤活存量優化增量”，會議更進一步明確對商品房建設要“嚴控增量、優化存量、提高質量”，意味著未來各地土地供應量、住房供應量等均將結合城市自身實際需要推進，不能盲目擴大各類住房供給量。

在房地產企業“白名單”項目貸款方面，會議強調“加大‘白名單’項目貸款投放力度”。陳文靜表示，此前城市房地產融資協調機制已經取得了積極進展，未來仍有望加大力度、深入推進，更好地發揮項目融資“白名單”的作用。這將進一步改善企業資金環境，保障項目交付，穩定購房者預期。

展望下一個階段，廣開首席產業研究院資深研究員馬泓表示，隨著各項政策的落地，房地產市場有望觸及階段性底部后筑底企穩。銷售及房價跌幅有望邊際收窄，房企償債壓力減輕，房地產企業流動性風險得以緩釋，一線及部分重點二線城市土地市場可能先行邊際回暖。保障性住房建設、平急兩用公共基礎設施建設和城中村改造等“三大工程”建設項目可能會加快項目建設落地，房地產投資趨勢上可能先抑后穩。

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會議指出，要努力提振資本市場，大力引導中長期資金入市，打通社保、保險、理財等資金入市堵點。要支持上市公司并購重組，穩步推進公募基金改革，研究出臺保護中小投資者的政策措施。

馬泓表示，中央政治局會議在這個關鍵的時間節點針對資本市場提出明確要求，充分體現了中央對資本市場的高度重視。

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會議指出，要幫助企業渡過難關，進一步規范涉企執法、監管行為。要出臺民營經濟促進法，為非公有制經濟發展營造良好環境。

國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員陳麗芬表示，為企業創造更加穩定、可預期的經營環境，可讓企業能夠專注于生產經營和發展，順利渡過各種可能的難關。出臺民營經濟促進法，可通過法律保障為非公有制經濟提供穩定的發展框架和有力的支持，營造良好的發展環境，激發民營經濟的活力和創造力。

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會議指出，要把促消費和惠民生結合起來，促進中低收入群體增收，提升消費結構。要培育新型消費業態。要支持和規范社會力量發展養老、托育產業，抓緊完善生育支持政策體系。

陳麗芬表示，居民方面，將促消費和惠民生相結合，通過促進中低收入群體增收，提高消費能力，同時提升消費結構，培育新型消費業態，引導消費者向更高品質、更多樣化的消費方向發展，滿足不同層次的消費需求。

陳麗芬還指出，支持服務需求潛力較大的養老托育產業，有助于滿足社會日益增長的養老和托育需求，同時抓緊完善生育支持政策體系，以促進人口長期均衡發展，為經濟社會可持續發展提供人力支撐。

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會議指出，要加大引資穩資力度，抓緊推進和實施制造業領域外資準入等改革措施，進一步優化市場化、法治化、國際化一流營商環境。

廣開首席產業研究院高級研究員羅奐劼指出，開放是中國式現代化的鮮明標識。近年來，我國連續出臺“引進和穩定外資”的政策，表明我國對吸引外資工作的高度重視，體現出以高水平對外開放加強與世界經濟的良性互動和以實際行動增強境外投資者投資中國的決心和信心。

商務部研究院研究員聶平香表示，下一階段，我國要加大引資穩資力度，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，需從以下方面著手：一是推動新出臺的引資政策加快落地實施，包括全面落實制造業領域外資準入限制措施全面“清零”政策以及電信、醫療等服務領域進一步開放政策；二是穩步推進制度型開放，依托核心平臺，在敏感和重點領域加快對接國際高標準規則；三是保障外資企業國民待遇，一視同仁支持內外資企業參與大規模設備更新、政府采購、招投標等；四是進一步提升投資便利化水平，優化外資企業服務保障機制，全面暢通外資企業訴求反映和解決渠道。

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會議強調，要守住兜牢民生底線，重點做好應屆高校畢業生、農民工、脫貧人口、零就業家庭等重點人群就業工作，加強對大齡、殘疾、較長時間失業等就業困難群體的幫扶。

山西省社科院山西省政府發展研究中心研究三部部長高劍峰表示，此次中共中央政治局會議將就業問題放在兜牢民生底線的框架內，從當前重點的就業問題到低收入人口幫助到保供穩價等都有系統性安排，結合日前印發的《中共中央 國務院關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》，既有宏觀調控方面的政策，也有涉及微觀主體政策，還有破解結構性矛盾的政策，重點突出，針對性強，是當前一攬子組合政策中很重要的一個部分。

“就業市場受到經濟周期、產業結構調整等多方面因素影響。”首都經濟貿易大學勞動經濟學院副教授、中國新就業形態研究中心主任張成剛表示，此次中央政治局會議涉及就業內容強調了重點人群的就業工作和對低收入群體的救助幫扶，反映了中央對就業問題的高度重視，也揭示了當前就業形勢的復雜性和挑戰性，既是對當前就業形勢的準確把握，也是對就業市場所需支持政策的積極回應。