隨著數字經濟時代的到來，數據已成為推動經濟社會發展的核心要素之一。然而，如何高效、安全地共享和流通數據，成為制約數字經濟發展的關鍵瓶頸。數據空間作為一種創新的數據共享與流通機制，正逐步成為解決這一問題的有效方案。本文將深入剖析數據空間的內涵、發展現狀與實踐路徑，以期為推動數據有序流通提供參考。
一、數據空間的內涵
數據空間是一個由治理框架定義的分布式系統，旨在創建一個安全可信的數據流通環境。這一概念最早由美國計算機科學與技術領域的專家邁克爾·富蘭克林等人提出，隨后不斷發展和完善。數據空間通過數據集成、虛擬化、語義建模和元數據管理等技術，實現對多源異構數據的統一組織管理，支持數據的編目、瀏覽、搜索、查詢、更新和監控等功能。其核心特征包括：
數據主權保障：數據空間在促進數據流通的同時，確保數據持有者的主權，保護其隱私和數據控制權。
安全可信流通：采用隱私計算、區塊鏈等技術手段，確保數據在傳輸、存儲和使用過程中的安全性，實現數據的“可用不可見”、“可控可計量”。
價值聯合挖掘：通過數據空間的互聯互通，實現多源數據的按需融合，挖掘數據的潛在價值，為跨組織場景的數據共享、分析和服務提供新方案。
二、數據空間的發展現狀
國內發展現狀：
近年來，我國在數據空間建設方面取得了顯著進展。從政策層面看，國家數據局的成立標志著我國在數據治理和數據基礎設施建設方面邁出了重要一步。一系列政策的出臺，如《“數據要素x”三年行動計劃(2024—2026年)》，為數據空間建設提供了明確的政策指引和制度保障。
在技術應用方面，我國積極推動數據空間技術的研發和應用。中國信息通信研究院牽頭提出的可信數據空間系統架構國際標準，為國際數據空間建設提供了中國方案。同時，深圳數字交易所基于數據空間技術的場內數據業務合作，標志著我國數據空間技術商用取得實質性進展。
然而，我國數據空間建設仍處于初級階段，存在技術工具不成熟、法制保障不完善、制度體系不健全等問題。未來需進一步加大技術研發力度，完善法律法規體系，推動數據空間在各行業的廣泛應用。
國外發展現狀：
國外數據空間建設以歐盟為代表，其在數據空間治理和技術創新方面走在世界前列。歐盟通過一系列戰略部署和政策措施，如《通用數據保護條例》、《歐洲數據戰略》等，推動數據空間的快速發展。德國作為歐盟的領頭羊，通過工業數據空間行動和國際數據空間協會的成立，為全球數據空間建設提供了寶貴經驗。
在技術應用方面，歐盟的數據空間項目廣泛覆蓋制造業、能源、移動等多個領域，實現了數據的安全可信共享和創新應用。同時，歐盟還注重跨國家、跨行業的合作，推動數據空間的國際化發展。
三、數據空間的實踐路徑
2024年8月29日, 2024數博會“數據空間”國際交流活動在貴陽國際生態會議中心舉行。在會議上獲悉，國家數據局正著手推動數據空間的試點和試驗工作。劉烈宏表示，將分類施策培育空間，以數據為牽引推動企業、行業、城市、個人、跨境等五類數據空間的建設，形成一批數據空間的解決方案和最佳實踐，促進數據要素合規、高效流通使用。釋放數據要素價值、激發全社會內生動力和創新的活力。
數據空間已成為構建數據共享信任機制，推動數據有序流通的一種有效解決方案。希望以此次活動為契機，建立數據空間領域的交流對接機制。同時，吸納更多領軍企業加入推進數據空間發展進程，共同推動數據空間技術、制度和應用的創新。
一是分類施培育空間。以數據為牽引推動企業、行業、城市、個人、跨境等五類數據空間的建設，形成一批數據空間的解決方案和最佳實踐，促進數據要素合規、高效流通使用，釋放數據要素價值、激發全社會內生動力和創新的活力。這方面將首先聚焦一些重點行業，結合行業推動數據空間是當前可推廣的一個有效的舉措。
二是夯實數據空間發展基礎。圍繞共性標準研制，核心技術的攻關，數據基礎設施的建設、安全和規范管理等工作，打造數據空間可信、可管、互聯互通、價值共創的能力，降低數據空間的建設和使用的門檻，培育相關的生態體系。
三是加強國際合作。國家數據局將建立常態化的數據空間對話合作機制，積極與各方共同建設數據空間的技術標準、運營規則和制度體系，凝聚發展的共識。推動數據空間國際合作示范項目的建設，探索數據空間互聯互通形成發展的合力。
