《意見》指出建筑工程質量事關人民群眾生命財產安全，事關城市未來和傳承，事關新型城鎮化發展水平。為解決建筑工程質量管理面臨的突出問題，進一步完善質量保障體系，不斷提升建筑工程品質，住房城鄉建設部特制定了本《意見》。

《意見》提出，要強化各方責任：一是突出建設單位首要責任，二是落實施工單位主體責任，三是明確房屋使用安全主體責任，四是履行政府的工程質量監管責任。在落實施工單位主體責任方面，《意見》提出，施工單位應完善質量管理體系，建立崗位責任制度，設置質量管理機構，配備專職質量負責人，加強全面質量管理。推行工程質量安全手冊制度，推進工程質量管理標準化，將質量管理要求落實到每個項目和員工。

在完善管理體制方面，《意見》要求，要改革工程建設組織模式、完善招標投標制度、推行工程擔保與保險、加強工程設計建造管理、推行綠色建造方式、支持既有建筑合理保留利用。為更好地推行綠色建造方式，《意見》明確提出，要完善綠色建材產品標準和認證評價體系，進一步提高建筑產品節能標準，建立產品發布制度。大力發展裝配式建筑，推進綠色施工，通過先進技術和科學管理，降低施工過程對環境的不利影響。建立健全綠色建筑標準體系，完善綠色建筑評價標識制度。

在健全支撐體系方面，《意見》提出，要完善工程建設標準體系、加強建材質量管理、提升科技創新能力、強化從業人員管理。其中，在完善工程建設標準體系方面，《通知》明確提出，要系統制定全文強制性工程建設規范，精簡整合政府推薦性標準，培育發展團體和企業標準，加快適應國際標準通行規則。組織開展重點領域國內外標準比對，提升標準水平。加強工程建設標準國際交流合作，推動一批中國標準向國際標準轉化和推廣應用。

《意見》特別強調，要加強監督管理，嚴格監管執法。加大建筑工程質量責任追究力度，強化工程質量終身責任落實，對違反有關規定、造成工程質量事故和嚴重質量問題的單位和個人依法嚴肅查處曝光，加大資質資格、從業限制等方面處罰力度。強化個人執業資格管理，對存在證書掛靠等違法違規行為的注冊執業人員，依法給予暫扣、吊銷資格證書直至終身禁止執業的處罰。