一、 國際國外標準化戰(zhàn)略實施評估普遍得到重視

重視標準化戰(zhàn)略實施評估，這一方面體現(xiàn)在戰(zhàn)略文本中，可以看到戰(zhàn)略實施評估是戰(zhàn)略文本內(nèi)容的必要組成，如：ISO、法國、俄羅斯都在其戰(zhàn)略中對標準化戰(zhàn)略實施評估在戰(zhàn)略文本中設置了專門章節(jié)。同時，美國、德國都在戰(zhàn)略文本中對此予以專門強調(diào)。另一方，即便沒有在戰(zhàn)略文本中直接強調(diào)實施評估，但對此進行了考慮，如：加拿大標準化戰(zhàn)略在戰(zhàn)略任務設置的方式上，就為之后便于開展評估提供了基礎，還有如：IEC戰(zhàn)略由IEC的核心部門均制定了戰(zhàn)略實施計劃等。因此，可以了解到無論是國際標準組織，還是國外的國家標準化機構，對于標準化戰(zhàn)略實施評估搭建了或簡或繁的評估框架和機制，為確保戰(zhàn)略實施構建了有力保障。

二、完備的標準化實施評估要素是開展評估工作的必要安排

可以看到國際國外已有對標準化戰(zhàn)略實施評估的安排，都涵蓋了較為完備的評估要素。評估要素可以理解為開展實施評估機制構建的必要成分，即回答誰來評估、多久來評、如何評估、評估什么、評估成果如何應用的問題，這分別對應著包括評估主體、參評主體、評估周期、評估方法、評估對象、評估成效六大要素。以法國標準化戰(zhàn)略為例，其評估主體為法國國家標準化機構（AFNOR）下設的標準化協(xié)調(diào)和指導委員會（CCPN），參評主體即各利益相關方，評估周期是每兩年評估一次，評估方法是通過CCPN召集各方對法國標準化戰(zhàn)略進展報告進行審查，評估對象是法國標準化戰(zhàn)略進展報告，評估成效即將戰(zhàn)略實施評估結果將為新版法國標準化戰(zhàn)略的制定提供參考。

三、部分標準化戰(zhàn)略實施評估搭建了系統(tǒng)性的方法

主要體現(xiàn)在3個方面：一是目標和任務的分解與測量，即將戰(zhàn)略設置的宏觀目標及任務轉化為可以測度和管控的指標。這就有多種方法，如俄羅斯戰(zhàn)略就是將量化指標按年度進行分解，對具體任務形成達成該任務的措施方案；法國戰(zhàn)略則是對每個任務要達成的目標進行了分級，根據(jù)法國發(fā)揮作用的大小分為領導、影響和觀察3個等級。二是對戰(zhàn)略實施進展進行管控。如：ISO編制了戰(zhàn)略實施計劃，對戰(zhàn)略部署每年的任務進行了具體措施安排，并定期審查各具體措施的進展情況。法國戰(zhàn)略則通過年度進展報告進行掌控。三是結果反饋，即過程管控的結果要為之后戰(zhàn)略實施提供改進建議。這種改進根據(jù)不同的周期分為兩類，一類如：ISO、俄羅斯每年度都實施評估，并為下一年實施工作提供反饋；另一類是如：IEC、美國、德國這類固定年限對戰(zhàn)略進行評估，并反饋到新戰(zhàn)略的制定當中。法國則是這兩類兼具，即既有年度實施評估，也有一定年限的新戰(zhàn)略制定前的戰(zhàn)略實施評估。

四、我國標準化戰(zhàn)略實施情況受到國外高度關注

隨著近年來我國標準化發(fā)展取得新的成就，尤其是國際標準化工作不斷取得突破，這引起了部分國家和地區(qū)，尤其是美國和歐盟的高度關注。這一方面體現(xiàn)在美歐合作中，將關鍵領域技術標準合作作為重要事項，也將在國際標準組織中開展合作作為雙方標準化合作的一個內(nèi)容。

我國標準化戰(zhàn)略的實施情況對于這些國家和地區(qū)維護自身在國際標準化發(fā)展中的地位具有重要影響，因此得到了他們的高度關注，采取立法提案討論、向社會征求意見、納入國際標準化發(fā)展動態(tài)監(jiān)控、進行交流研討等多種方式，開展對我國標準化戰(zhàn)略實施情況的監(jiān)測和效果評估，以助力形成對我國戰(zhàn)略的應對舉措。標準化戰(zhàn)略實施評估是一個系統(tǒng)性工程，包含著多個評估要素，且要素之間具有緊密關聯(lián)。這其中，首要便是確認標準化戰(zhàn)略的評估主體，戰(zhàn)略文本在制定時也需考慮實施評估的可操作性，即將戰(zhàn)略目標和任務的要求轉化為可衡量指標及舉措。

同時，構建戰(zhàn)略進度管控的機制，能夠對可衡量的指標及舉措進展情況進行檢查和監(jiān)測，而相關結果一方面有利于有關執(zhí)行部門加強和改善自身對戰(zhàn)略的實施工作，另一方面也有利于結合新的情況對已有的戰(zhàn)略目標和任務進行調(diào)整。可見，戰(zhàn)略實施評估機制的運行要達成如下效果：一是有效監(jiān)控戰(zhàn)略文本的落實情況，有序推動戰(zhàn)略實施落地。二是讓戰(zhàn)略實施過程動態(tài)化，吸收各相關方面的意見，推動形成戰(zhàn)略落地的合力。三是促進戰(zhàn)略內(nèi)容的不斷更新與助力新版戰(zhàn)略的科學制定。同時，也應注意到國際標準組織的戰(zhàn)略更多是基于其組織自身的發(fā)展，而國外發(fā)達國家標準化戰(zhàn)略很多發(fā)布主體也是私營組織，這與我國國情具有顯著區(qū)別，這些特點也必然會體現(xiàn)到各自的戰(zhàn)略評估中。

五、標準化戰(zhàn)略評估的實施策略

一是建立我國標準化戰(zhàn)略實施評估機制。建議結合我國標準化發(fā)展實際情況，在國家層面圍繞《綱要》評估主體、參與主體、評估周期、評估方法、評估對象、評估成效等方面系統(tǒng)構建我國標準化戰(zhàn)略實施評估機制，以更好地落實中央關于實施標準化戰(zhàn)略的要求。

二是開展標準化戰(zhàn)略實施評估指標和方法體系研究。針對《綱要》部署及我國標準化發(fā)展的重要目標和任務，研究目標實現(xiàn)和任務落實的測度方式，分解出目標和任務的衡量指標，構建戰(zhàn)略實施評估指標體系。同時，研究測度指標體系和總體實施情況的方法，如：通過召開相關方會議研討、定期收集工作數(shù)據(jù)、委托第三方測評等方式，形成適宜我國標準化戰(zhàn)略的評估方法。

三是確保標準化戰(zhàn)略實施評估的開放性和透明度。應積極回應我國標準化戰(zhàn)略實施受到國際國外廣泛關注的情況，注重實施評估的開放性和透明度，廣泛吸收國內(nèi)和國際的利益相關方參與，可考慮邀請國外專家提供評估意見。這樣，一方面能夠更好地吸收全社會各方面的意見，促進實施評估更加全面和可靠；另一方面也在國內(nèi)國際社會上營造我國實施標準化戰(zhàn)略的良好氛圍。

四是依據(jù)評估結果改善我國標準化戰(zhàn)略。戰(zhàn)略實施評估收集到的大量戰(zhàn)略實施的信息和資料，通過充分利用一方面會助益我國標準化戰(zhàn)略實施過程，另一方面也會對未來我國新的標準化戰(zhàn)略制定積累重要參考。即評估結果不僅將推動未來相關戰(zhàn)略文本內(nèi)容的改進，并助力完善相關標準化政策文件內(nèi)容，也將會影響標準化戰(zhàn)略編制的方式，即在戰(zhàn)略編制過程中更加注重與評估環(huán)節(jié)相銜接，使得對相關戰(zhàn)略目標和任務的分解和測度會更加順暢。