對鋼鐵流通企業經營管理開展分級評定，具體實施背景和對于企業有何種利好，對于整個鋼鐵流通行業發展的長遠意義又在哪里？記者就這些問題，專訪了全國貫標辦主任、中國金屬材料流通協會秘書長陳雷鳴。

    現代物流報：陳秘書長您好，此次會議通過了15家5A級企業，對于他們將有什么樣的支持和服務呢？

    陳雷鳴：以五礦發展股份有限公司、河北物流集團金屬材料有限公司等為代表的國有企業，以唐山市佳源貿易發展有限責任公司為代表的民營企業，以江蘇沙鋼國貿、沙鋼物貿和玖隆鋼鐵物流有限公司為代表的鋼廠流通企業，都是實力雄厚、經營管理規范、誠信經營、可持續發展效果顯著的行業排頭兵，堪稱我國鋼鐵流通行業的精英和范本。對于這些A級企業，全國貫標辦和中國金屬材料流通協會將會開展卓有成效的后續服務工作，例如，努力打造“A級企業”的品牌和形象，為A級企業提供形象展示、經營管理、企業融資、項目合作、招投標服務等多方面、全方位的服務。另外，就全行業而言，樹立行業典型示范企業，可以為引領行業發展輸入正能量，為促進產業進步啟動新引擎。

    現代物流報：據了解，鋼鐵流通企業經營管理分級評定貫標工作，是依據《鋼鐵流通企業經營管理分級評定》而進行，這一標準是在什么背景下制定的？

    陳雷鳴：起草背景是基于以下幾個方面。首先是鋼鐵流通行業發展現狀不夠理想，比如：行業沒有門檻限制，散、小、亂比較明顯，集中度低，個別企業自律性差，經營不規范，出現假冒偽劣、缺斤短兩等現象。行業粗放經營仍比較明顯，管理水平較低，同質化、低層次競爭嚴重，不利于轉型升級。一些企業“不務正業”，把鋼鐵貿易當做融資工具，加大了經營風險，影響了行業形象和聲譽，缺少引領行業發展，推進企業轉型升級，指導企業經營，提升企業管理水平的參考依據。建立并實施行業標準，能夠無形中提高行業入門和經營的門檻，使那些不規范經營企業沒有生存空間，起到引領行業規范發展、健康發展、科學發展和可持續性發展的作用。
    其次是國家加強對鋼鐵流通行業管理的需要。國家《鋼鐵產業調整和振興規劃》指出：“流通秩序混亂。鋼鐵產品經銷商超過15萬家，投機經營傾向較重”，要“規范鋼材銷售制度，建立產銷風險共擔機制，發揮流通環節對穩定鋼材市場的調節功能”。另外，國家商務部專門成立了流通業發展司，以加強對生產資料流通行業的關注、引導和管理，其中，鋼鐵流通行業2012年被商務部列為三個重點關注行業之一。
     再次就是企業自我提升、轉型發展的需要。轉型升級是鋼鐵流通企業的當務之急；加強自律、規范經營行為是企業生存和發展的基石；規范管理是現代企業發展的保證。企業要做大做強，得到金融機構、上下游客戶的認可，就必須按照一定的“標準”規范經營和管理。分級評定標準是檢驗企業經營管理水平的一把標尺，是企業自我管理和自我提升的一面鏡子。行業標準是行業經營管理經驗的高度整合和總結，是免費的“老師”，有利于企業參照學習。

    現代物流報：由標準產生的背景不難看出，《鋼鐵流通企業經營管理分級評定》標準是根據行業和國家現狀應時而生的，請您介紹一下這個標準包括的主要內容。

    陳雷鳴：主要有五個方面的內容。第一，經營規范，對包括經營場所、經營條件、專業人員、經營管理要求（如采購管理、銷售管理、儲運管理、服務管理、財務管理、員工管理、信息化管理）等內容進行了明確規定和要求。第二，等級劃分：5個等級，分別為A、AA、AAA、AAAA、AAAAA級。第三，等級劃分的條件：對等級劃分的必要條件和各個級別必須達到的條件進行了明確規定。第四，等級劃分的依據、評定方式、評定程序。第五，附錄：鋼鐵流通企業等級劃分及評定要求。實際上，我們在貫標評審的過程中，重點集中在“企業現有規模實力、經營管理水平、可持續發展與規范經營”這三大板塊，是企業“過去、現在和未來”的集中體現和檢閱。

    現代物流報：流通企業管理分級評定是一項權威有意義的工作，尤其對企業來講意義非凡，您能介紹一下貫標評審組人員結構以及任職資格嗎？

    陳雷鳴：全國貫標辦對于評審人員資格都有著嚴格的規定。根據貫標評審文件的要求，評審組長的任職資格條件如下：大學本科以上學歷、有高級職稱或經貫標領導小組認定有較高的鋼鐵流通企業經營管理理論水平和較豐富的鋼鐵流通企業工作經驗，從事鋼鐵流通行業十年以上。
    其次是高級評審員任職資格。大學本科以上學歷，經貫標領導小組認定有較高的鋼鐵流通企業經營管理理論水平和較豐富的鋼鐵流通企業工作經驗，從事鋼鐵流通行業八年以上或從事鋼鐵流通企業經營管理分級評定工作五年以上，經綜合考核合格。
    最后是評審員任職資格。大學本科以上學歷，經貫標領導小組認定具有企業評定能力的人員，從事鋼鐵流通行業三年以上。

    現代物流報：對于流通企業來講，可能最關心的就是企業申報的程序以及評定程序，請您介紹一下這方面的工作吧。

    陳雷鳴：企業的申報程序是企業提供申報材料，送企業所在地方貫標辦初審后報全國貫標辦組織評定。中央企業和中國金屬材料流通協會會員企業可直接報全國貫標辦進行評定。未建立評定機構的地方，企業可報全國貫標辦指定的相關地方貫標評定機構或直接報全國貫標辦。其中，還有一條需要注意的就是，集團公司所屬具有獨立法人地位的子公司不能同時享有集團公司被授予的等級。
這里還有企業申報的方法，希望可以讓企業能夠更方便、快捷地參與評定工作。
 （一） 申報企業應對照《鋼鐵流通企業經營管理分級評定》標準中的具體指標進行自我評估，根據自我評估結果申報相應等級。   （二）申報企業可從“中國金屬材料流通協會”（m.5568108.com）下載《鋼鐵流通企業經營管理分級評定申請表》進行填報。（三）申報成功后，企業應指派一至兩名人員作為等級評定的聯絡員。
再來看一下評定程序，評定程序分為：受理申請—組織評審小組—文件審核—現場評審—征集意見—評審—綜合評定—公示—公告—批準，共計十個流程。已評定等級的企業申報等級晉升，同樣適用于此程序。

    現代物流報：那么對于那些違規企業會采取什么樣的處理方法？

    陳雷鳴：這個問題會視情況而定。首先，對于那些已經取得等級資格的企業，如出現偷稅漏稅、銷售或制作假冒偽劣產品等嚴重違法行為，或發生生產安全、質量安全、人身安全等重大事故以及嚴重違法行為，或在評審期間提供虛假材料或采用其他手段騙取分級評定等級，根據情節輕重給予限期整改、降低或取消等級的處理，并在相應范圍內公布處理結果。
    其次，對于需要限期整改的錯誤，全國貫標辦將向企業發出書面的《限期整改通知書》，企業接到通知書后，應立即進行整改，并在規定期限內將整改結果報告全國貫標辦。未按期整改的，視為放棄，將給予降低或取消等級等處理。
    第三，被降低或取消等級資格的企業，應立即將原等級標志和證書交還全國貫標辦。
    最后，因違規被降低或取消等級的企業，自降低或取消等級之日起兩年內，不予恢復或重新評定等級。

    現代物流報：對《鋼鐵流通企業經營管理分級評定》的起草背景、內容我們都有了一個詳細的了解，能不能把它的起草、發布和推廣的過程與大家分享一下？

    陳雷鳴：這是一項前所未有的創新型工作，從策劃起草到第一批A級企業出爐，歷時4年多的時間，凝聚了很多人的心血。
    2010年4月份，根據《商務部辦公廳關于下達2010年第一批國內貿易行業標準項目計劃的通知》要求，中國金屬材料流通協會與中國五礦集團公司共同起草《鋼鐵流通企業經營管理分級評定》標準； 2011年8月10日，商務部正式發布，12月1日正式實施；2012年4月，國家標準委正式完成備案，并印刷標準正式文本；2012年5月，本標準被商務部列為重點推廣標準； 2012年8月，商務部流通業發展司、中國金屬材料流通協會、中國鋼鐵工業協會和中國物流與采購聯合會共同組織成立了“全國鋼鐵流通企業經營管理分級評定貫標工作領導小組”。組長姚子平（中國金屬材料流通協會會長），副組長蔡進（中國物流與采購聯合會副會長）、張長富（中國鋼鐵工業協會副會長兼秘書長）、張祥（國家商務部流通業發展司生產資料與物流促進處處長），成員由商務部、中國金屬材料流通協會、中國鋼鐵工業協會等單位的專家組成。
    全國貫標辦領導小組下設“全國鋼鐵流通企業經營管理分級評定貫標辦公室”，辦公室設在中國金屬材料流通協會。貫標辦下設“貫標評審組”和“專家評定組”。
    2012年8~10月，制訂、修改貫標評審文件和評審細則，征集企業和專家組意見，深入部分企業模擬評審；2012年11月9日，貫標試點工作正式啟動，在中金協會員企業和廣東省、湖北省、天津市開展首批試點，開始接受企業申報；2013年6月份開始對首批符合條件的參評企業進行現場評審。截至目前，已經申報第一批參評的企業有40多家，進行現場評審的有24家，最終通過專家評審的有20家。這次授牌之后，全國貫標辦將向國家有關部委、地方政府部門、有關行業組織、上下游企業、金融機構、新聞媒體等進行公告和宣傳。
    貫標工作領導小組將繼續在全國有條件的省份設立“省級鋼鐵流通企業貫標評審機構”，統一部署開展好這項工作。

    現代物流報：《鋼鐵流通企業經營管理分級評定》標準的制定，是貫標工作辦公室以及其他相關部門經歷了4年的時間精心制作而成，想必貫標工作對于整個流通行業、企業都有著重要的意義？

    陳雷鳴：這個問題是肯定的回答。本標準是我國第一個關于鋼鐵流通行業的規范性標準，它不僅確立了鋼鐵流通企業在市場中的地位和作用，同時還具有以下重要意義和作用。
    最為顯著的一個作用就是，對引領行業發展、指導企業轉變發展方式、促進產業升級、提高集中度等，有著里程碑式的意義和作用， 可以培育更多的規范企業、誠信企業、示范企業，對于推介先進企業、先進理念、先進模式、先進發展思路和方向等，將產生積極而又深遠的影響和作用。另外，能夠推動鋼鐵流通行業的管理規范和進步，對于行業健康發展、科學發展和可持續性發展意義重大。同時，可以促進鋼鐵流通行業的人力、資金、土地、信息、物流配送、技術等多種資源的整合，促使行業更加規范化、科學化、集中化、現代化地向前發展。從長遠來看，有利于企業更好地與鋼廠合作、與終端用戶合作、銀行融資、擔保、項目招投標等商務活動，拓寬企業的生存和發展空間。
    今后，“全國貫標辦”和“各省（市）貫標辦”將會為A級企業做好全方位、面對面、心貼心的服務。
    首先是宣傳服務，每年發布A級企業名錄，向各級政府部門、上下游企業、銀行、保險機構、鋼鐵下游行業協會及重點企業發布，官方網站設立“A級企業榮譽榜”。收集A級企業成功經驗，廣泛進行宣傳，加大與新聞媒體深度合作，及時報道A級企業的先進經驗和事跡等。 
    其次是教育、培訓和咨詢服務，總結A級企業經營管理中的共性問題，開辦中高層管理培訓，提供“一對一”的專門咨詢服務，為企業把脈會診、開具良方。同時為A級企業提供發展規劃、技術咨詢、項目策劃與實施等服務。
    另外一項重要服務就是，搭建合作平臺。舉辦廠商對接、供需對接、銀企對接等專題活動，搭建A級企業與鋼廠、下游用戶、銀行等合作發展平臺。同時，參與各級政府產業規劃、重大項目建設等活動，提供各種形式的合作共贏機會。
    總而言之，我們要著力打造“分級評定”這個品牌，使之成為“企業規范管理的教科書，企業開展經營的信譽卡，企業商務活動的新名片，企業轉型升級的助推器，企業合作共贏的通行證”！

    現代物流報：貫標工作中，行業協會也發揮了積極的作用，同理，貫標工作的順利實施，對于行業協會接下來工作的開展有怎樣的推動作用？

    陳雷鳴：貫標工作是協會工作的一個新職能、新抓手、新亮點、新突破，能夠增加并提升協會引領行業發展，規范和管理企業經營的能力。
    同時，也能夠進一步提升協會的地位、作用、影響力和凝聚力，提升協會的生存和發展空間，進一步提高為會員、行業、上下游企業、金融機構、政府等相關組織服務的能力和水平。它是協會密切聯系企業、聯系政府、聯系金融等機構的橋梁和紐帶。也更加有利于協會收集企業經營管理數據信息，提高協會對市場行情和行業發展趨勢的研判與掌控能力，提高協會為政府、銀行、上下游企業等相關組織提供有償服務的能力。有效促進各省市協會之間的橫向聯系，促進相互交流，密切合作，增進友誼，共謀發展。
    當然，也有利于形成一個以中國金屬材料流通協會為首的行業組織合作與發展的全國性平臺，在為行業發展謀篇布局，向政府部門建言獻策，為企業爭取更多的政策和支持等方面，發揮更加有效的作用。

    現代物流報：在企業分級評定貫標工作中，不僅僅有企業、行業協會的參與，其中，還會涉及到政府和銀行以及一些上下游企業，那么，對于這些部門有什么樣的影響呢？

    陳雷鳴：開展流通企業管理分級評定工作確實需要政府、銀行及相關上下游企業的參與，在這個過程中，會對這些部門產生一些有利的影響。
    首先來看對政府的影響和作用。分級評定工作的開展，有利于各級政府主管部門規范和管理企業經營，建立良好的經營秩序，創造良好的投資發展環境，促進當地鋼鐵流通行業的健康發展，促進相關行業之間和諧發展，為地方招商引資和經濟建設服務。同時，有利于政府部門樹立更多的典型示范企業，扶植和支持規范經營、誠信經營，具有較強實力和較大發展潛力的優質企業，促進地方經濟  發展，也有利于政府進一步完善我國社會主義市場體制和機制，促進我國改革開放和現代化建設又好又快地向前發展。
    其次來看對銀行、上下游企業的影響和作用。A級企業分級評定是政府部門和行業組織的共同行為，具有較強的公信力和較高的誠信度，有利于向銀行和上下游企業推薦更多的優質用戶，有利于銀行、上下游企業選擇規范企業、誠信企業和具有較強實力的企業，開展放心的、大膽的、卓有成效的業務合作。鋼鐵流通企業經營管理分級評定貫標工作，是一個能夠讓企業、行業、協會、政府、銀行、上下游企業多方共贏的良好平臺！