構建新發展格局，是與時俱進提升我國經濟發展水平的戰略抉擇，也是塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇。在構建新發展格局的進程中，制造業能否實現高質量發展尤為重要。

當前，我國制造業發展處于提升發展質量和效益的轉型階段，面臨著一些與構建新發展格局要求不相協調、不相適應、不相匹配的問題，有的問題還是長期性的、深層次的，需采取有針對性的措施加以解決。

就制造業自身情況來看，主要表現為產業基礎高級化、產業鏈現代化有待推進。當前，制造業部分關鍵核心技術受制于人，技術供給能力與推動高質量發展之間的供需結構性矛盾、供應鏈安全等問題依然突出，這些都直接影響到全面提升產業鏈供應鏈穩定性、安全性和競爭力的進程和效果。就發展的環境和條件來看，制造業高質量發展所需的統一開放、競爭有序的現代市場體系有待完善，相關的治理體系和治理能力也有待提升，政策協同性等有待加強。

對此，需貫徹新發展理念，使制造業發展更好適應構建新發展格局的要求，加快實現質量效益提高、產業結構優化、發展方式轉變、增長動力轉換。

要固根基、強優勢，推進科技創新、提升供給質量。面對外部環境和制造業自身發展的不確定性，我們需加強對前沿技術的探索和前瞻性布局，對標世界一流水平，科學調整重點領域、支持手段和支持對象，更好防范化解重大風險，有力提高產業鏈供應鏈穩定性和現代化水平，加快邁向產業鏈價值鏈中高端。

要擴消費、強投資，牢牢把握擴大內需這個戰略基點。需打破傳統慣性思維，堅定實施擴大內需戰略，把滿足國內需求作為制造業發展的出發點和落腳點，充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用，形成消費升級、有效投資、創新驅動、產業轉型有機結合的制造業發展路徑。

要補短板、強弱項，充分發揮改革的突破和先導作用。要堅持全面深化改革，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革舉措，逐步改善市場環境和法律環境，考慮擴大市場準入，構建平等競爭、包容互鑒、共同發展、共生共贏的企業發展環境，釋放市場主體活力和潛力，推動制造業高質量發展。

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