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電價改革措施將有效拉動投資

記者日前從國家發展改革委舉行的9月份新聞發布會上獲悉,今年以來,國家發改委加快推進電價改革,近期出臺的一系列電價改革措施將有效拉動抽水蓄能、風電光伏、新型儲能建設和電解鋁行業節能技改等領域的投資,今后幾年預計可帶動上下游產業新增社會投資數萬億元。

  國家發改委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗介紹,圍繞電價改革,國家發改委近期出臺了4大重點改革措施,得到各方面高度關注、積極評價。

  一是創新抽水蓄能價格機制。明確以競爭性方式形成抽水蓄能電量電價,將容量電費納入輸配電價回收,同時強化與電力市場建設發展的銜接,釋放出清晰強烈的價格信號,給投資者吃下“定心丸”,為抽水蓄能加快發展注入了強勁動力。新的抽水蓄能價格政策將引導“十四五”時期抽水蓄能新開工建設規模可能超過1億千瓦,考慮上下游產業,將帶動新增社會投資規模超過1萬億元。

  二是出臺新能源平價上網政策。明確從今年開始新建風電、光伏發電進入平價上網階段,今年執行燃煤發電基準價,能保障新建項目實現較好收益,將有力推動新能源產業加快發展。

  三是優化峰谷分時電價機制。對電力系統峰谷差超過40%的地方,明確峰段電價、谷段電價之比原則上不低于4∶1,還要求各地建立尖峰電價機制,在高峰電價基礎上對尖峰電價進一步加價20%。這能充分發揮電價信號作用,引導電力用戶削峰填谷,促進新能源消納,推進儲能在更大空間上發展,將對保障用電高峰電力穩定供應、提升電力系統整體利用效率發揮重要作用。

  四是實施更嚴格的電解鋁行業階梯電價制度。2025年前,對電解鋁行業,分三步提高能效水平要求,對達不到要求企業的用電實行累進加價,向電解鋁這個年耗電量超過5000億度的高耗能行業發出明確警示信號,持續倒逼企業節能增效、降低碳排放。

  “上述電價改革措施,對立足當前、著眼長遠,加快構建以新能源為主體的新型電力系統具有重要意義。下一步,國家發改委將持續深化電價改革。”彭紹宗說,“近期,新的跨省跨區專項工程輸電價格定價辦法已完成公開征求意見程序,即將出臺。我們還正在加快研究健全綠色電價體系、完善核電價格形成機制、深化目錄銷售電價改革等措施,將抓緊完善政策并推動落實,進一步發揮電價信號和杠桿作用,優化電力資源配置,服務綠色低碳轉型發展。”


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