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人大國發(fā)院:預測今年GDP增速6.7% 靠改革進入新周期

    去年四季度以來,中國經(jīng)濟開始走向了反彈道路,今年一季度GDP同比增長6.9%的開局,呈現(xiàn)出經(jīng)濟復蘇的跡象。“一旦經(jīng)濟有復蘇跡象,大家就開始期待有一個新的周期呈現(xiàn)在我們面前。然而,當前經(jīng)濟是否進入了新周期?”進入2017年,圍繞這個議題的討論眾說紛紜。 

  6月17日,中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院(下稱“人大國發(fā)院”)發(fā)布了2017年中期宏觀經(jīng)濟報告——《中國宏觀經(jīng)濟分析與預測(2017年中期)——反彈、分化與周期轉(zhuǎn)換中的中國宏觀經(jīng)濟》,人大國發(fā)院研究員劉鳳良在代表課題組解讀該報告時表示,當前經(jīng)濟還沒有進入一個新的周期。“我們認為,當前中國經(jīng)濟的復蘇動力來自于政策推動和國際周期的反彈,僅僅依靠出口帶動經(jīng)濟周期似乎不太可能,未來仍要堅持走改革的道路。”他說。 

  根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),今年上半年中國宏觀經(jīng)濟運行延續(xù)了2016年下半年以來企穩(wěn)向好的態(tài)勢,多項宏觀經(jīng)濟指標都趨于改善。名義GDP增速連續(xù)5個季度回升,經(jīng)濟運行的微觀基礎進一步增強,經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化,經(jīng)濟總體實現(xiàn)良好開局。 

  “這不僅標志著中國經(jīng)濟成功探底回升,風險和壓力得到初步釋放,同時也意味著供給側結構性調(diào)整初見成效。” 劉鳳良說。前述發(fā)布的報告指出,本輪宏觀經(jīng)濟“不對稱W型調(diào)整”的第二個底部已于2016年底至2017年初形成,并呈現(xiàn)底部波動企穩(wěn)特征。根據(jù)模型預測,2017年全年GDP增速為6.7%,CPI為2%。 

  “但我們同時發(fā)現(xiàn)了這樣的問題,即到目前為止,經(jīng)濟指標中名義價格的上升并沒有帶來實際GDP的復蘇。” 劉鳳良分析,2016年以來中國經(jīng)濟回暖進程中價格指標得到快速修復,但實際變量的增幅卻比較有限,這與以往歷史上中國經(jīng)濟周期的特征具有明顯的差異。2016年四季度起,名義GDP出現(xiàn)快速反彈,累計同比增速達到8%,2017年一季度,更是上升到11.8%。但是,實際GDP增速恢復有限,2016年后三個季度維持在6.7%,2017年一季度小幅反彈至6.9%,名義價格提高對實際GDP的傳導極為有限。“這意味著傳統(tǒng)的宏觀傳導途徑受阻,名義變量與實際變量的差距反而預示著經(jīng)濟存在短期見頂?shù)目赡苄浴?rdquo; 

  對此,人大國發(fā)院發(fā)布的這份報告給出了進一步闡釋,當前中國經(jīng)濟最主要的問題是短期國內(nèi)宏觀經(jīng)濟傳導不暢和長期生產(chǎn)率下滑。2017年上半年,中國宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)反彈與分化兩大基本特征。中國經(jīng)濟在反彈進程中表現(xiàn)出更廣范圍和更多層面上的分化特征。其中包括,一是各類價格指數(shù)及價格指數(shù)內(nèi)部構成走勢分化;二是行業(yè)復蘇和利潤增長分化;三是企業(yè)盈利主體分化;四是景氣運行分化;五是地區(qū)增長和發(fā)展持續(xù)分化。上游行業(yè)、出口部門和國有企業(yè)持續(xù)向好,中下游行業(yè)和民間經(jīng)濟還面臨著總需求不振和投資機會不暢,中國全面的總需求上升引領產(chǎn)能持續(xù)擴張型的新周期到來還需時日。“國內(nèi)周期轉(zhuǎn)換過程中量價分離,價格水平向產(chǎn)出總量傳導不暢,導致國內(nèi)PPI和CPI與固定資產(chǎn)投資、特別是民間投資脫鉤,起不到拉高利潤,促進投資的作用,進而使得投資乘數(shù)等調(diào)節(jié)機制失效。” 

  劉鳳良表示,短期國內(nèi)宏觀經(jīng)濟傳導不暢和長期生產(chǎn)率下滑,這集中體現(xiàn)了中國經(jīng)濟在經(jīng)濟周期性下滑過程中積聚的各種風險的釋放與國內(nèi)政策趨緊、傳統(tǒng)動能削弱與新周期孕育之間所產(chǎn)生的各種結構性矛盾。 

  “高杠桿率是宏觀經(jīng)濟傳導不暢的主要原因。在長期高債務驅(qū)動的增長模式下,企業(yè)積累了大量負債。面對貨幣收緊的政策背景,價格抬升提供的現(xiàn)金流很大一部分用于了還債,修復企業(yè)資產(chǎn)負債表,而不能用于新增投資。” 劉鳳良說,“在短期內(nèi),為了給新改革提供時間和空間,需要進一步發(fā)揮財政金融政策。由于當前阻礙宏觀經(jīng)濟傳導的核心在于高杠桿,這就需要進一步通過金融有序去杠桿來降低經(jīng)濟的總體杠桿率。在這個過程中,需要防止競爭式監(jiān)管放大監(jiān)管要求,需要更多的協(xié)調(diào)。同時,加強貨幣政策對市場利率的關注,加快推進將市場利率設為基準利率。財政政策需要進一步發(fā)揮稅收對經(jīng)濟的正向作用。” 

  對于目前中國經(jīng)濟出現(xiàn)的量價分化以及價格指標之間的分化現(xiàn)象,中國人民銀行研究局局長徐忠坦言,PPI(工業(yè)品出廠價格指數(shù))上來了,但是沒有傳導到CPI(居民消費價格指數(shù)),PPI上來了投資沒有跟上去,這說明現(xiàn)在企業(yè)家對當前宏觀經(jīng)濟的信心還需要提振。“企業(yè)家是推動經(jīng)濟周期核心的動力,企業(yè)家判斷現(xiàn)在經(jīng)濟尚未進入新的周期所以不會增加投資。這是一個很正常的現(xiàn)象。”

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