工業是當前經濟增長的主體引擎，振作工業經濟是穩住經濟大盤的堅實支撐。今年以來，受新冠肺炎疫情、國際地緣政治沖突等因素影響，我國工業經濟面臨短期多重壓力，但依然負重增長，展現出強大韌性和內生潛能。國家統計局數據顯示，1月份至5月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額34410．0億元，同比增長1．0％；6月份，全國工業生產者出廠價格指數同比上漲6．1％，環比持平。不過，不同企業間利潤分化有所加劇，拖累和制約了工業的整體增長。對此，要聚焦重點、攻堅扶弱、協同共進，促進工業企業效益回暖回升，確保工業經濟回歸合理增長軌道。

聚焦重點區域，高效統籌疫情防控和工業生產。1月份至5月份，不同區域企業利潤增速不同，中部和西部地區企業利潤保持較快增長；而長三角地區的上海、東北地區的吉林、遼寧等部分地區，由于疫情散發原因，一些企業被迫停工停產，企業利潤下滑。長三角和東北地區是我國重要的工業基地，區域內不僅原材料、加工制造等傳統工業規模大、體系全，電子信息、生物醫藥等新興產業也密集分布、成鏈聚群，諸多領域與其他地區企業關聯交錯。要引導相關地區統籌疫情防控和工業生產，不斷解決兩難多難問題，支持企業在疫情防控條件下穩定生產，加速復工穩產達產。要因地制宜挖掘自身政策潛力，針對脆弱主體特別是中小企業群體，積極開展馳援行動，千方百計幫扶市場主體紓困，守住企業生存底線。要一視同仁服務各類不同所有制市場主體，充分調動各方積極性創造性，持續激發興業投資活力。隨著各地疫情防控形勢趨向好轉，復工復產正穩步推進，未來工業企業盈利能力有望逐步釋放。

聚焦重點行業，有效推動市場供需擴容銜接。1月份至5月份，不同工業行業利潤增長差異加大，一些上游行業利潤延續快速增長勢頭；而部分中下游制造業如汽車、鋼鐵、裝備制造、電子信息等行業，遭受供給受阻和需求收縮雙向擠壓，利潤下滑較為顯著。這些產業是國民經濟的有機構成，產業鏈長、涉及面廣、帶動性強，是穩經濟、促發展的重要主體，也是穩就業、保民生的必要載體。為此，需要保供給、擴需求雙向發力，盡快扭轉效益下滑態勢。一方面，應穩定保障供給。暢通多部門、各地方協調聯動渠道，完善“白名單”等創新舉措，推進重點行業上下游協同復工復產，加強關鍵零部件保供和大宗原材料穩價工作，保障關鍵企業正常生產和有序流通。另一方面，恢復擴展需求。加大刺激消費政策力度，多渠道釋放消費潛力，發掘新能源汽車、家電、綠色產品等消費潛力；加速重點投資項目落地，支持高端、綠色、數字技術改造投資。同時，構建供需監測平臺和協調機制，強化多主體聯動互動，強化供需高效對接銜接。隨著重點行業供需回穩回彈，工業企業增長動能正在蓄積。

聚焦重點環節，確保產業鏈供應鏈循環順暢。市場經濟下，產品和要素流通循環是企業運轉的前提，物流、人流、資金流暢通是企業生存的必需，而一些產業上下游鏈條關鍵節點往往舉足輕重，“牽一發而動全身”。近期一些因素導致流通阻礙增多，特別是部分關鍵節點企業出現脫鏈斷鏈風險，影響了工業的整體增長。為此，要瞄準關鍵節點，疏堵紓困、降本增效。首先，要全力打通物流堵點卡點。加快區域間通行政策互通互認，協同保障貨運通暢。其次，積極疏通恢復客流。在嚴格疫情防控基礎上提升人員往來便利水平，有序增加空陸客運運量。最后，激活企業資金流。針對受疫情沖擊較大的困難企業，探索稅費減免、政府采購、特殊直補等多種幫扶舉措，支持銀行適度延期還本付息，避免非理性限貸、抽貸、斷貸，著力化解賬款回收難題。

文 ｜ 付保宗 中國宏觀經濟研究院研究員

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